在厅直系统创先争优活动工作部署会暨
“五好”基层党组织命名大会上的讲话
省卫生厅党组书记、厅长 王建富
（2010年6月29日）
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党建党89周年，回顾党的光辉历史，缅怀党的丰功伟绩，同时，命名一批厅直系统“五好”基层党组织，并对厅机关和厅直属系统深入开展创先争优活动进行动员和部署。首先，我代表厅党组对受到命名的“五好”基层党组织表示热烈的祝贺！向参加今天会议的同志们，并通过你们向厅直系统各级党组织、全体专兼职党务工作者及全体共产党员致以节日的问候！
中国共产党成立八十九年、执政六十一年、领导改革开放三十二年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。
近几年来，厅直各单位紧紧围绕卫生改革与发展大局，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总体要求，结合各单位的实际，深入实施党的基层组织先进性建设工程，不断改进党建工作方式，创新党建活动载体，丰富党建活动内容，完善党建目标管理，找准党建工作推动业务发展的切入点，把党的基层组织先进性建设融入到单位的整体工作中去思考，放到推进业务工作中去谋划，落脚到党员的本职工作岗位上去体现，全面推进各单位党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，较好地发挥了党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用，以及领导干部的模范带头作用和党员的先锋模范作用，全面推进创建“五好基层党组织”活动的开展，有力地促进了各项医疗卫生工作任务的完成，呈现了基层组织有新活力，党组织活动有新载体，党员队伍有新面貌，业务工作有新发展的良好局面。
今年来，在省委、省政府和卫生部的正确领导下，我们围绕“五点一线”，即以深化医药卫生体制改革为主线，把握要点、抓住重点、强化支点、突破难点、关注热点，持续有力地深化医药卫生体制改革，努力完成卫生事业十一五规划任务和2010年省委、省政府卫生事业发展目标。可以说，我省卫生改革与发展每一项成绩的取得，都与厅机关及厅直单位各级党组织充分发挥战斗堡垒作用密不可分。希望厅直系统各级党组织和广大党员要在新的历史起点上，认清形势抢抓机遇，满怀信心迎接挑战，坚持不懈奋发努力，同心同德谋求发展，进一步扎实开展“五好基层党组织”活动，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，真正树立为民服务之“心”、坚持为民服务之“德”、提高为民服务之“能”、做到为民服务之“实”，以实际行动为党旗增光添彩。
同志们：根据中央、卫生部和省委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的统一部署和要求，结合厅机关和厅直属系统实际，厅党建工作领导小组在认真准备的基础上，提出了具体的实施意见。下面，我就在厅机关和厅直属系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动讲四点意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大部署的以改革创新精神加强和改进党的建设的重要活动之一，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。在厅机关及厅直系统各级党组织和党员中深入开展创先争优活动，是进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践活动向深度和广度发展的需要；是进一步推进深化医药卫生体制改革、实现医药卫生事业科学发展的需要；是进一步加强厅直卫生系统党组织建设，为深入贯彻党的卫生工作方针提供坚强保证的需要；是进一步激发各级党组织生机活力，引导广大党员爱岗敬业、无私奉献，全心全意为人民健康服务的需要。厅机关和厅直系统各级党组织和广大党员，要站在开创卫生事业改革发展新局面、推动经济社会又好又快发展、建设社会主义和谐社会的高度，充分认识开展创先争优活动的重要性，严格按照中央、卫生部和省委要求，将创先争优活动不断引向深入。
二、把握开展创先争优活动总体要求
中央和省委关于深入开展创先争优活动的《意见》，明确了活动的总体要求、主要内容和方式方法，是厅机关和厅直属系统开展创先争优活动的根本指南。我们要认真学习、贯彻落实中央和省委精神，把握好创先争优活动的总体要求和主要内容，并结合本单位的特点，扎实开展好创先争优活动。
深入开展创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和省十次党代会、省委十届二次、三次、四次、五次、七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以深入实施党的基层组织先进性建设工程为总抓手，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争做抓基层党建工作先进单位为主要内容，以“奋力创先争优、落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”为总载体，按照“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”的要求，坚持从深化医药卫生体制改革和厅直系统的实际出发，着力推动深化医改各项重点任务的全面落实，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
厅机关和厅直系统贯彻落实这一总体要求，关键是要坚持从卫生事业发展的实际出发，把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。一是推动科学发展。就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委的决策部署，以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带动广大群众努力完成各项工作任务；切实把组织资源转化为科学发展资源，把组织优势转化为科学发展优势，把组织活力转化为科学发展活力，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，推动厅机关和直属单位各项工作又好又快发展。二是促进社会和谐。就是要求基层党组织和党员拓宽干部职工以及服务对象表达诉求、反映情况渠道，健全党群沟通机制，及时了解干部职工及服务对象的思想动态，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值观，不断巩固团结奋斗的共同思想基础，推动形成良好社会风气；主动排查各种矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作；在急难险重任务和重大突发公共事件面前，迎难而上、勇于担当、敢于负责，立场坚定、旗帜鲜明，维护单位及社会的和谐稳定。三是服务人民群众。就是要求基层党组织和党员认真贯彻党的群众路线，切实加强作风建设，认真倾听干部职工的呼声，主动关心干部职工困难；对同干部职工利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况，及时向干部职工通报；结合医疗卫生行业特点，帮助群众解决疾病防治、看病就医、促进健康中遇到的实际困难；积极参加志愿服务活动，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。四是加强基层组织。就是要求基层党组织创新工作模式，优化组织设置，改进活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
三、开展创先争优活动的主要内容
这次开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员、争做“五落实”抓基层党建工作先进单位为主要内容。
（一）先进基层党组织的基本要求是：认真按照中央和省委对加强和改进党的建设的要求，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，政治坚定、团结协作，求真务实、开拓创新，勤政廉洁、联系群众，有较强的凝聚力和战斗力。党组织书记具有较高的政策水平和较强的统筹协调能力，能认真履行工作职责。二是党员队伍好。党员素质优良，党性强、作风正、工作实、业务精，经得起困难和风险考验，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。建立和完善党员学习培训、党员教育管理、党员联系群众、扩大党内民主和党建工作督促检查等方面的制度，健全适合工作需要，符合时代要求，管理规范、运行高效的工作机制。四是工作业绩好。本单位充分发挥党的基层组织的领导核心作用、政治核心作用、保证监督作用和战斗堡垒作用，团结带领广大党员围绕中心、服务大局、立足本职、爱岗敬业、勇于奉献，各项工作成绩显著。五是群众反映好。服务基层、服务群众，积极为群众做好事办实事解难事，各项工作干部职工满意、服务对象满意，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，争做重视学习、善于学习的模范；二是带头争创佳绩，争做勇创一流业绩的模范；三是带头服务群众，争做全心全意为人民服务的模范；四是带头遵纪守法，争做奉公守法、廉洁自律的模范；五是带头弘扬正气，争做发扬社会主义新风尚的模范。
（三）抓基层党建工作先进单位的基本要求是：全面履行基层党建工作责任制，努力做到“五落实”：一是党建责任落实。党委（总支）书记模范履行第一责任人的责任；分管领导模范履行直接责任人的责任；领导班子其他成员结合分工，负责抓好分管工作范围内的基层党建工作。党的基层组织负责人模范履行具体责任人的责任，精心组织实施，抓好工作落实。二是服务中心落实。紧紧围绕中心工作、重点工作、本职工作和业务工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证本部门本单位各项工作任务的完成，成效显著。三是党建工作落实。贯彻执行中央和省委关于基层党建工作的决议、决定和指示，大力实施党的基层组织先进性建设工程，认真解决基层党建工作的热点、难点问题，确保各项工作任务的落实。四是保障机制落实。重视基层党组织基础建设，落实上级党组织要求，从人力、财力、物力等方面为基层党组织开展工作提供条件和保障。五是督促检查落实。定期或不定期采取调研、督查、随机抽样检查等方式，加强对党建工作情况进行督促检查，指导帮助总结经验、解决存在问题，努力提高基层党建工作整体水平。
这“五个好”、“五带头”和“五落实”，是中央和省委按照党章要求，在总结以往经验、征求基层意见基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全省基层党组织和党员的普遍要求。厅机关和厅直系统各级党组织要在坚持以上基本要求的前提下，结合落实医改任务和本单位工作实际，把这些普遍要求具体化，落实到实际工作中。
四、开展创先争优活动的重点工作
坚持从实际出发，围绕深化医药卫生体制改革及各单位的中心工作设计主题，基层党组织和全体党员要参与到创先争优活动中来。根据中央和省委的有关要求，结合卫生系统实际，重点做好以下几项工作：
一是动员部署。今天这个会议就是厅机关及直属系统的动员部署会议，就是对厅机关及直属单位创先争优活动作出安排部署。厅直属各单位党组织要紧密结合学习实践活动整改落实后续工作，制定本单位开展创先争优活动的实施方案，对党员参加活动提出具体要求。
二是全面争创。以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员、争做“五落实”抓基层党建工作先进单位为目标，在已经开展多年的争创“五好基层党组织”的基础上，进一步拓展和深化内容、丰富形式，全面开展创先争优活动。从现在开始到2011年“七一”前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动。2012年“七一”前，中央、省委及各级基层党组织将专项表彰2010-2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展活动成绩显著的先进单位。
三是统筹安排。按照中央及卫生部的要求，在创先争优活动中要统筹抓好宣传报道、领导点评、群众评议、基层表彰等环节的工作。要大力宣传开展创先争优活动的意义，宣传活动中的好做法、好经验和典型事迹，努力营造创先争优的良好氛围；上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向；适时组织党员、群众对开展活动的情况进行评议；各级党组织可结合上级要求和自身实际，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员。
五、认真开展好创先争优活动，为推进深化医药卫生体制改革提供强大的精神动力和组织保证。
今年总体来看，医改工作取得了明显进展和初步成效，政府在基本医疗卫生制度中的责任进一步加强，基本医疗卫生服务的内涵进一步丰富，服务的公平性、可及性进一步提高，为进一步深化改革奠定了基础。同时，我们也清醒地看到，医改工作仍然存在一些不足：部分基本公共卫生和重大公共卫生项目没有完成既定任务；国家基本药物制度实施进展缓慢，基层医疗卫生机构补偿机制尚未完全建立，下一步，我们一是要进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，提高参合率，提高筹资水平，提高农民受益水平，提高管理水平。二是要逐步健全基层医疗卫生服务体系，加强基层卫生基础设施建设和卫生人才队伍建设。三是要认真实施国家基本药物制度，完善相关政策并抓好落实。四是要促进基本公共卫生服务逐步均等化，抓好重大传染病防控，实施好基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目。五是要逐步推进公立医院改革试点，积极稳妥开展形式多样的自主试点，为深化医院改革探索经验。
各级要以开展创先争优活动的为契机，统筹处理好开展创先争优活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，形成推动医改工作和基层党组织建设的合力。要把开展创先争优活动同深入贯彻落实卫生部、省委、省政府和厅党组的决策部署，推动厅机关及各单位中心工作相结合起来，通过开展创先争优活动，努力把党的政治优势转化为推进医药卫生事业科学发展的优势，把党的组织资源转化为落实深化医改任务的资源，把党的建设成果转化为推动医改重点工作任务落实的强大动力，为推进深化医药卫生体制改革、卫生改革与发展提供强大的精神动力和组织保证。
六、加强对开展创先争优活动的组织领导
厅机关和厅直属系统各单位党组织要把开展创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，周密部署，精心组织，抓出成效。
一是加强组织领导，明确工作责任。为加强对创先争优活动的组织领导，省卫生厅党建工作领导小组成立了厅直属系统创先争优活动领导小组，各单位也要成立相应的领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各单位党组织要紧密结合正在开展的“践行宗旨教育”和建设学习型党组织结合起来，立足卫生工作实际，确定具有本单位特点的争创主题和活动载体，制定开展创先争优活动实施方案并抓好落实。各单位制定的工作方案，要报厅直属系统创先争优活动领导小组办公室（厅党办）备案。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇委会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，确保活动取得明显成效。
二是运用典型引路，搞好舆论引导。要结合单位卫生实际，注重发现、总结、培育和推广先进典型，特别要注意选树身边的典型，发挥先进典型的示范引领和带动作用。要大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，营造正确的舆论导向，引导广大党员以全国、全省和卫生系统优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
三是加强督促检查，推动工作落实。厅直属机关党委对厅机关及厅直各单位、各单位党委（总支）对党支部创先争优活动要加强指导，采取深入调研检查、随机抽查、满意度测评等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要有计划、有节奏地持续推进活动的开展，防止走过场、出偏差，确保创先争优活动取得实效。
同志们，回顾党的光辉历程，我们倍感骄傲与自豪；展望我省卫生改革与发展的壮丽前景，我们深感责任重大、使命光荣。新的形势要求我们有新的思想、新的作风、新的作为，新的任务要求我们更加苦干、实干、巧干，让我们以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎实细致的工作，把创先争优活动与深化医改、促进卫生事业科学发展紧密结合起来，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用和领导干部的模范带头作用，为扎实推进深化医药卫生体制改革、实现人人享有基本医疗服务的目标提供强大的精神动力和组织保证。 |