组建监测和预警系统，统一指挥和组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作；制定突发公共卫生事件应急预案，组织公共卫生和医疗救助专业人员的预案培训和演练，公共卫生和医疗救助专业人员，指导各地实施突发公共卫生事件预案和应对其他经常性突发事件的伤病救治工作。